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“思源工程”雅安地震三周年災后援建報告

發表時間:  2016年04月25日   共有訪問

2013年4月20日8時02分,四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震,給當地人民群眾生命財產造成巨大的損失。

災難無情,思源有愛;賑災行動,刻不容緩。地震發生后,中華思源工程扶貧基金會(以下簡稱“思源工程”) 作為全國抗震救災英雄集體之一 ,立即啟動抗震救災應急機制,全國人大常委會副委員長、民建中央主席、基金會理事長陳昌智指示“思源工程”全力做好賑災救災工作。在基金會副理事長兼秘書長李曉林的領導下,在副秘書長陶鳴帶領的賑災工作組精心組織下,“思源工程”秉承“飲水思源,回報社會”的理念,堅持“公開、透明、規范、高效”的原則,急災區人民所急,想災區人民所想,第一時間運送災區群眾急需的基本生活物資,并多次前往受災學校、醫院、村莊等地調研與協商,積極與捐贈人協調,在當年9月份就基本上完成災后重建項目的規劃和簽約,并根據賑災資金的使用及項目援建規劃和進度撥付善款。


一、賑災款物收支情況

截至2016年3月底,“思源工程”共計為雅安地震災區募集款物3868.18萬元。其中,社會各界捐贈善款3245.02萬元,捐贈物資價值288.96萬元,“思源工程”及旗下專項基金資助雅安災區334.20萬元。

截至2016年3月底,“思源工程”已向雅安災區撥付賑災款物合計3242.91萬元,其中撥付230.42萬元用于緊急采購基本生活物資,撥付愛心企業捐贈的價值288.96萬元物資,撥付災后援建資金2723.53萬元;所余625.27萬元善款將根據援建項目進度和需求予以撥付,且不收取管理費用。


備注:1、“思源工程”本次賑災不收取管理費;2、捐贈人保留災后援建項目使用規劃變更的權利,并及時向社會公示;3、本會最終賑災及災后援建報告,以財務審計報告為準。


二、賑災及災后援建基本情況

(一)啟動應急機制,緊急運送生活物資

雅安地震發生后,全國人大常委會副委員長、民建中央主席、基金會理事長陳昌智,全國政協副主席、民建中央常務副主席馬培華等領導十分關心災區人民的生活狀況,指示“思源工程”把積極參與救援災區群眾為首要任務,切實做好賑災和災后援建工作。

按照民建中央領導的工作指示,“思源工程”賑災工作組緊急采購受災群眾急需的大米、礦泉水、方便面、帳篷、棉被等價值230.42萬元的生活物資,及愛心企業捐贈的價值288.96萬元物資,共計519.38萬元賑災物資,第一時間運送到災區,解決了部分受災群眾基本生活需求。

(二)助力災區教育事業,援建思源學校

教育是興邦之本。按照陳昌智副委員長“重點圍繞教育、衛生醫療等工作進行援建”的指示精神,“思源工程”聯合捐贈人,多次深入災區的學校、醫院,開展廣泛調研、科學論證和細致協調,確定援建6所思源學校,與當地政府部門簽訂援建協議,并根據工程進度和需求撥付首批項目款,第二批項目款在竣工后撥付,尾款在驗收合格后撥付。

1、資助300萬元,援建中里鎮張溝思源小學。該小學位于雅安市中里鎮張溝村,是中里鎮中心小學下屬的一所村級完全小學,在“4.20”地震受損嚴重,原教學樓成為危房。按照災后援建規劃,該小學在原址征地擴建,經過征地、設計、招標、確定施工單位等工作環節,于2014年4月17日正式開工,于2015年3月16日竣工并投入使用,該校惠及方圓6公里的建新村、張溝村近6000名村民,每年平均有200名學生受益。

2、資助300萬元,援建文華思源新添第一中學。該校已于2014年2月14日正式開工,原址新建,于2014年10月24日完成了竣工驗收,現已全面投入使用,該校將服務新添鄉、天風鄉和寶峰彝族鄉等近14000名群眾,每年平均有300余名學生受益。

3、資助300萬元,援建新華鄉文華思源第二中心小學。該校已于2015年8月7日竣工并投入使用,將服務銀坪村、下冷村等近5000名群眾,每年將近150名學生受益。

4、資助210萬元,援建飛仙關鎮華誼兄弟思源小學。該學校由于捐贈人與當地教育局在學校建設規劃中出現了分歧,本著尊重捐贈人意愿的原則,以及對援建項目的重視,各方正在對援建項目實施細節進行協調。

5、資助170萬元,援建新浪揚帆民建思源小學。該學校已于2015年7月3日竣工并投入使用,惠及當地300名學生。

6、資助128萬元,援建洪雅縣柳新丹姿思源小學。該學校已于2014年11月25日竣工并投入使用,為當地240名學生提供更好的學習環境與設施服務。

7、資助30.9萬元,開展“思源教育移民班”項目。雅安地震后,“思源工程”聯合金蝶國際軟件集團有限公司,在災區開設1個“思源金蝶教育移民班”,共招收50名貧困學生,每年資助每名學生2000元作為生活、學習補助,并連續資助3年;同時增設9000元的獎學金用于年度獎勵。目前,“思源工程”已劃撥全部資助費用和獎學金。

(三)開展醫療項目,為災區群眾生命健康保駕護航

為推動雅安災區衛生事業的發展,進一步提高災區群眾健康水平,圍繞醫療衛生事業,“思源工程”先后開展“思源救護”、“思源衛生院”、“思源大病兒童救助”等項目,已資助5輛救護車,已撥付300萬元災區兒童大病救助專項基金資助;并簽訂470萬元援建協議,為當地援建2所思源衛生院,首批項目款和第二批項目款已經撥付,尾款在驗收合格后撥付。

1、資助195萬元,援建嚴橋鎮中心衛生院。該衛生院門診樓受損嚴重,被鑒定為D級危房,擬在原址援建。2013年9月,“思源工程”與其簽訂援建協議后,該院順利完成設計、招標等工作,于2013年12月31日正式開工,已于2015年7月16日竣工并投入使用。該衛生院年門診量可達到3萬人次,為周邊近5萬群眾提供醫療服務。

2、資助275萬元,援建天全縣小河鄉衛生院。該衛生院按照災后援建計劃進行原址援建,并另新征土地,已于2015年8月14日竣工并投入使用。

3、資助5輛救護車。雅安地震發生后,為了提高災區醫療急救能力,“思源工程”仁慧公益基金向災區蘆山縣雙石鎮衛生院、蘆山縣太平鎮中心衛生院、寶興縣靈關鎮中心衛生院、天全縣小河鄉衛生院、雨城區中里鎮中心衛生院等5所醫院各捐贈1輛救護車,一方面為緊急救災提供急救車輛保障,另一方面為周邊6萬余名群眾提供醫療急救服務。

4、資助300萬元,開展災區兒童大病救助項目。本會新浪揚帆公益基金聯合愛佑慈善基金會在雅安災區開展災區兒童大病救助項目,項目投入資金300萬元,資助受災貧困家庭患重癥疾病的兒童229名,平均每名兒童治療資助費用1.3萬元。該項目符合救助條件的患兒在定點醫院——四川大學華西醫院和四川大學華西第二醫院進行治療。

(四)未雨綢繆,率先開展減防災教育培訓項目

地震發生后,“思源工程”新浪揚帆公益基金立即展開災后援建項目調研,根據捐贈人意愿及災區需求,確定開展“思源方舟”防災減災教育培訓公益項目,通過專業NGO公益防災減災培訓組織深入災區學校,為雅安災區100所學校30000余名師生展開培訓,讓教師掌握引導疏散學生及簡單救護的能力,讓學生們從小樹立防災與安全意識、掌握基礎逃生技能;并免費為師生發放“電子可識別防護頭盔”。

截至目前,“思源新浪揚帆公益基金”已撥付善款792.17萬元,采購“電子可識別防災頭盔”,免費發放給雅安災區及其它地區學生。特別是,隨著“思源方舟”減防災教育培訓公益項目的開展,其示范效應顯著,越來越多的公益慈善組織將減防災教育培訓列為雅安災后援建項目之一,受益人群范圍逐步擴大,對我國加強減防災培訓、提高減防災能力發揮了應有的貢獻。在雅安蘆山、雨城、天全、名山、滎經、寶興等8個縣(區)100所學校實施“思源方舟”科技援建項目,幫助災區學校和師生提升減災防災能力,開創了公益援建新方向。經過2年多的實踐,在8個縣(區)初步構建了學校減災防災教育體系,建立了學生基礎信息系統,健全了應急救援的信息傳輸平臺,有效提升了師生安全防范的意識和應急處置的能力,探索總結出了一套可推廣復制的學校減防災工作新機制”,為全國校園安全教育樹立了新的標桿。

(五)其他

1、運送捐贈的賑災物資。“思源工程”將愛心企業捐贈的價值1753180元的31649箱紅冠飲料、價值131200元的8500盒藥品,以及價值1005253元的163臺凈飲一體機,共計2889633元的飲品、藥品和凈水器等賑災物資,及時發往雅安災區,解決部分災區人民基本生活需求。

2、危房、道路改建。“思源工程”根據捐贈人意愿和受災群眾需求,撥付26萬元定向捐款,用于雅安災后道路和房屋援建扶貧項目。


三、剩余善款使用規劃

根據災后援建項目進度及項目需求,2016年“思源工程”已按進度撥付項目資金,其中337.74萬元用于援建6所“思源學校”和2所“思源衛生院”的工程尾款, 100萬元用于在雅安開展“天使計劃”鄉村醫生培訓及三下鄉送醫、義診等扶貧項目,187.53萬元用于“思源方舟”減災防災教育培訓、“思源學校”圖書室建設、“零錢電影院”建設等助學項目。

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